فرانكفورت (22/09 – 58.33)
منذ مايو 2022، كثفت السلطات الطاجيكية الاضطهاد المستمر لشعب البامير، وهم أقلية عرقية ولغوية ودينية تنحدر من جبال بامير في منطقة غورنو بادخشان ذاتية الحكم في طاجيكستان. واحتجزت تعسفياً المئات من الباميريين، بمن فيهم نشطاء المجتمع المدني والمدافعون عن حقوق الإنسان، وسجنت أكثر من 200 منهم بعد إدانتهم في محاكمات غير عادلة كجزء من حملة لحرمان المجتمعات المحلية من قادتها وتفكيك مجتمعهم المدني.
يجب على السلطات أن تفرج فوراً ودون قيد أو شرط عن نشطاء المجتمع المدني الباميري والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان المحتجزين لمجرد ممارستهم حقوقهم في حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات. ويجب عليها أن تحقق بفعالية في مزاعم التعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة التي يتعرض لها المعتقلون. ويجب عليهم أن يتوقفوا عن حرمان الباميريين من الحق في تراثهم الثقافي، واعتناق وممارسة دينهم، واستخدام لغاتهم الخاصة.
قامت السلطات الطاجيكية باحتجاز المئات من الباميريين تعسفياً، بما في ذلك نشطاء المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان، وسجنت أكثر من 200 منهم بعد إدانتهم في محاكمات غير عادلة كجزء من حملة لحرمان المجتمعات المحلية من قيادتها وتفكيك مجتمعها المدني.
طاجيكستان، والتي بلغ عدد سكانها رسمياً 236 ألف نسمة عام 2018. إن الحكم الذاتي القانوني للمنطقة منصوص عليه في المواد 81-83 من دستور طاجيكستان، التي تمنحها فقط “حق المبادرة التشريعية” و”سلطات” غامضة… في المجال الاجتماعي والاقتصادي [و] الثقافي للبلاد. الحياة… يحددها القانون الدستوري”. غالبية سكانها يُعرفون بأنهم من عرقية الباميريين ويلتزمون بالفرع الإسماعيلي من الإسلام الشيعي. وهم يمثلون الأقليات العرقية واللغوية والدينية في البلاد. ومع ذلك، لا تعترف بهم الدولة كأقليات عرقية ولغوية. وتقوم السلطات المركزية بقمع استخدام اللغات الباميرية والتعبير عن الهوية الباميرية بشكل متزايد في المؤسسات الحكومية والمدارس ووسائل الإعلام والعروض الفنية والأماكن العامة، منتهكة حق الأقليات “في التمتع بثقافتهم الخاصة، “الاعتناء بدينه وممارسة شعائره واستخدام لغته”، المنصوص عليه في المادة 27 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. كما يؤكدون سيطرة الحكومة المشددة على الممارسات الدينية الإسماعيلية مثل صلاة الجماعة وتقييد الحرية الدينية بشدة.
مايو 2022 واستمرار قمع أقلية البامير
منذ مايو/أيار 2022، كثفت السلطات الطاجيكية جهودها لإزالة جميع علامات الحكم الذاتي الإقليمي الفعلي والقمع الوحشي للمجتمع المدني في إقليم غورنو بادشان ذاتي الحكم (GBAO)، وقامت بتفريق الاحتجاجات السلمية بوحشية والتي بدأت بأغلبية ساحقة سلمية قبل أن تفرقها القوات الحكومية بوحشية، واحتجزت الأفراد بشكل تعسفي. نفوذ غير رسمي أو أهمية محلية، بما في ذلك نشطاء المجتمع المدني والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان. كما وجهوا جهودهم أيضًا ضد الأفراد الذين حاولوا ممارسة حقوقهم في حرية التعبير والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات من خلال التعبير عن مظالمهم من خلال الاحتجاجات وعلى وسائل التواصل الاجتماعي في أي وقت في الماضي. وفقًا لبيان اللجنة المشتركة بين الإدارات لمراقبة القانون والنظام في إقليم غورنو بادشان ذات الحكم الذاتي بتاريخ 17 يونيو 2022، وفي إطار ما يسمى بـ”العملية الخاصة”، التي بدأت منتصف مايو/أيار 2022، تم اعتقال 220 شخصاً. واعتقل عشرات أو مئات آخرين قبل وبعد المرحلة الأشد من حملة القمع. نشرت البوابة الإخبارية بامير إنسايد (بامير ديلي نيوز سابقًا) أسماء 205 مدانين في يونيو 2023 أصبحت قضاياهم معروفة للجمهور أو وافق أقاربهم على نشر قضاياهم على الملأ. انتشر الاحتجاز التعسفي قصير الأمد، بما في ذلك الاحتجاز غير الرسمي للاستجواب، على نطاق واسع خلال حملة القمع في مايو/أيار ويونيو/حزيران 2022، واستمر على نطاق أصغر منذ ذلك الحين. نشرت البوابة الإخبارية بامير إنسايد (بامير ديلي نيوز سابقًا) أسماء 205 مدانين في يونيو 2023 أصبحت قضاياهم معروفة للجمهور أو وافق أقاربهم على نشر قضاياهم. انتشر الاحتجاز التعسفي قصير الأمد، بما في ذلك الاحتجاز غير الرسمي للاستجواب، على نطاق واسع خلال حملة القمع في مايو/أيار ويونيو/حزيران 2022، واستمر على نطاق أصغر منذ ذلك الحين. نشرت البوابة الإخبارية بامير إنسايد (بامير ديلي نيوز سابقًا) أسماء 205 مدانين في يونيو 2023 أصبحت قضاياهم معروفة للجمهور أو وافق أقاربهم على نشر قضاياهم على الملأ. انتشر الاحتجاز التعسفي قصير الأمد، بما في ذلك الاحتجاز غير الرسمي للاستجواب، على نطاق واسع خلال حملة القمع في مايو/أيار ويونيو/حزيران 2022، واستمر على نطاق أصغر منذ ذلك الحين.
على سبيل المثال، تم اعتقال أحد رجال الباميري من قبل لجنة أمن الدولة (KGB) خلال المرحلة الأكثر كثافة من حملة القمع في صيف عام 2022. تم نقله إلى مكتب الكي جي بي وتم استجوابه بشأن الاحتجاجات التي شارك فيها، وكذلك حول قادة المجتمع ونشطاء المجتمع المدني الذين كان يعرفهم. وقام ضابط التحقيق بضربه وإهانته ومعاملته بطريقة مهينة بسبب عرقه ودينه. وبعد ساعات قليلة تم إطلاق سراحه. وبعد ذلك بوقت قصير، تم استدعاؤه للاستجواب من قبل مكتب المدعي العام. ومرة أخرى تعرض للإهانة والمعاملة المهينة، ولكن هذه المرة لم يكن هناك أي عنف جسدي. وبعد بضعة أسابيع تم استجوابه مرة أخرى من قبل الكي جي بي. وقد غادر البلاد خوفاً من قيام أحد الأجهزة الأمنية بالقبض عليه في أي لحظة وتقديمه للعدالة.
وأُعيد قسراً شخصيات عامة محترمة من مجتمع بامير في الشتات، ونشطاء سياسيون وغيرهم من المنشقين، أو تم تسليمهم سراً من الاتحاد الروسي بالتعاون مع أجهزة الأمن الروسية، وتم احتجازهم فور وصولهم إلى طاجيكستان. في الأشهر التي تلت مايو/أيار 2022، تعرض العديد من الباميريين في روسيا، الذين عبروا عن معارضة سياسية أو شاركوا طوعًا في الأنشطة الاجتماعية للمغتربين الباميريين، للتهديد بشكل غير رسمي بالإعادة القسرية من قبل مسؤولي الأمن الطاجيكيين أو الروس. واجه العديد من اللاجئين من قبيلة بامير الترحيل من عدد من البلدان الأوروبية وغيرها من البلدان حيث سعوا للحصول على الحماية الدولية. العودة إلى طاجيكستان تعرض العديد من أفراد عائلات لاجئي بامير لزيارات متكررة وتهديدات من أجهزة الأمن الطاجيكية فيما يتعلق بمكان وجود أفراد أسرهم في الخارج. إن البلدان التي تعيد باميريس قسراً إلى طاجيكستان تنتهك مبدأ عدم الإعادة القسرية، وهو حجر الزاوية في القانون الدولي لحقوق الإنسان وقانون اللاجئين، الذي يحظر نقل شخص ما إلى مكان قد يتعرض فيه للاضطهاد أو غيره من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. ويواجه باميريس، الذي يُعاد قسراً إلى طاجيكستان، خطر الاعتقال التعسفي، والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة، والاختفاء القسري، والمحاكمات غير العادلة. حجر الزاوية في القانون الدولي لحقوق الإنسان وقانون اللاجئين الذي يحظر نقل أي شخص إلى مكان قد يتعرض فيه للاضطهاد أو غيره من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. ويواجه باميريس، الذي يُعاد قسراً إلى طاجيكستان، خطر الاعتقال التعسفي، والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة، والاختفاء القسري، والمحاكمات غير العادلة. حجر الزاوية في القانون الدولي لحقوق الإنسان وقانون اللاجئين الذي يحظر نقل أي شخص إلى مكان قد يتعرض فيه للاضطهاد أو غيره من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. ويواجه باميريس، الذي يُعاد قسراً إلى طاجيكستان، خطر الاعتقال التعسفي، والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة، والاختفاء القسري، والمحاكمات غير العادلة.
وتتجلى المخاطر التي يتعرض لها المواطنون الطاجيكيون الذين تستهدفهم السلطات ويتم إعادتهم قسراً إلى طاجيكستان في مثال عبد الله شمس الدين. وعلى الرغم من التحذيرات المتكررة بشأن خطر الاعتقال والتعذيب في طاجيكستان، قامت ألمانيا بترحيله إلى طاجيكستان في 18 يناير/كانون الثاني 2023. وهو من أصل طاجيكي ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالعديد من قادة حزب النهضة الإسلامي المعارض في طاجيكستان. ولدى وصوله إلى طاجيكستان، تعرض للاختفاء القسري، ثم ورد أنه احتُجز في الحبس الانفرادي على يد ضباط المخابرات السوفييتية. في 29 مارس/آذار 2023، ورد أن محكمة في دوشانبي أدانت عبد الله شمس الدين بتهمة “الدعوة العامة إلى تغيير عنيف في النظام الدستوري لجمهورية طاجيكستان” بموجب المادة 307 من القانون الجنائي وحكمت عليه بالسجن سبع سنوات.
وأجرت منظمة العفو الدولية مقابلات مع شخصين تم استجوابهما من قبل مختلف الأجهزة الأمنية أثناء حملة القمع في مايو/أيار 2022 أو بعدها، لكن لم يتم القبض عليهما وربما غادرا البلاد، بالإضافة إلى خمسة أفراد تم احتجازهم أو استجوابهم قبل مايو/أيار 2022. وأفاد جميع المحاورين تقريبًا، الذين تحدثوا دون الكشف عن هوياتهم، عن تعرضهم للعنف اللفظي أثناء الاستجواب، والذي لم يكن موجهًا إلى الشخص الذي تم استجوابه فحسب، بل أيضًا إلى أقاربه، من عرقية الباميريين وطائفتهم الدينية الإسماعيلية. كما أفاد العديد من المحاورين عن تعرضهم للانتهاكات الجسدية أثناء الاستجواب، بما في ذلك الضرب بالقبضات والهراوات والأشياء المعدنية، والصدمات الكهربائية، والحرمان من النوم. ووفقاً للمحاورين الذين تعرضوا للتعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة، وكان يهدف بشكل أساسي إلى الحصول على معلومات منهم وإجبارهم على إلقاء اللوم على أنفسهم والآخرين. مع استثناءات بسيطة، أُدين أولئك الذين تم القبض عليهم تعسفيًا واحتجازهم رسميًا أثناء وبعد حملة القمع في مايو/أيار 2022، بموجب أحكام قضائية غير عادلة، والعديد منهم بتهم لا أساس لها بالمشاركة في جماعات إجرامية منظمة (المادة 187 من القانون الجنائي). يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. مع استثناءات بسيطة، أُدين أولئك الذين تم القبض عليهم تعسفيًا واحتجازهم رسميًا أثناء وبعد حملة القمع في مايو/أيار 2022، بموجب أحكام قضائية غير عادلة، والعديد منهم بتهم لا أساس لها بالمشاركة في جماعات إجرامية منظمة (المادة 187 من القانون الجنائي). يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. مع استثناءات بسيطة، أُدين أولئك الذين تم القبض عليهم تعسفيًا واحتجازهم رسميًا أثناء وبعد حملة القمع في مايو/أيار 2022، بموجب أحكام قضائية غير عادلة، والعديد منهم بتهم لا أساس لها بالمشاركة في جماعات إجرامية منظمة (المادة 187 من القانون الجنائي). يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. أُدينوا بموجب أحكام قضائية غير عادلة، وكان العديد منهم بتهم لا أساس لها تتعلق بالمشاركة في جماعات إجرامية منظمة (المادة 187 من القانون الجنائي). يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. أُدينوا بموجب أحكام قضائية غير عادلة، وكان العديد منهم بتهم لا أساس لها تتعلق بالمشاركة في جماعات إجرامية منظمة (المادة 187 من القانون الجنائي). يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بإجراء محاكمات مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة. يُعرّف قانون جمهورية طاجيكستان بشأن مكافحة الإرهاب (المادة 4) الجرائم بموجب المادة 187 من القانون الجنائي بأنها جرائم ذات طبيعة “إرهابية” ويسمح بمحاكم مغلقة في مثل هذه الحالات (المادة 18). وقد أعرب خبراء الأمم المتحدة مؤخراً عن قلقهم إزاء التأثير السلبي المحتمل لهذا التعريف الفضفاض للإرهاب على الإجراءات القانونية الواجبة.
غالبًا ما أُدين باميريس، الذين احتُجزوا أثناء حملة القمع في مايو/أيار 2022 وبعدها، في مثل هذه المحاكمات المغلقة، ولم يتمكنوا في كثير من الحالات من الاتصال بمحام. وعلى وجه الخصوص، وصف العديد من المراقبين محاكمات المدافعين عن حقوق الإنسان بأنها غير عادلة لأنه لم يتم تقديم أي دليل علني على اتهامات ذات مصداقية. وكانت الأحكام قاسية للغاية، والدليل على ذلك العدد الكبير (11) حكماً بالسجن المؤبد. وقام خبراء الأمم المتحدة بفحص حالات المدافعين عن حقوق الإنسان ألفاتونيم مامادشويفا، ومانوشهر خوليكنزاروف، وفاروموز إرغاشوف، وخوشروز دجوماييف.
على سبيل المثال، كانت اللجنة 44 عبارة عن مجموعة غير رسمية من الأفراد تم تشكيلها في نوفمبر 2021 في خوروغ لمراقبة التحقيقات في عمليات القتل خارج نطاق القضاء والعنف المميت ضد المتظاهرين، وللتوسط بين السلطات والسكان في إقليم غورنو باداه ذات الحكم الذاتي. انضم العديد من المحامين الباميريين وممثلي المجتمع المدني المحترمين إلى اللجنة 44. وخلال حملة القمع في مايو 2022، تم اعتقال أبرز أعضائها تعسفيًا. تمت إدانتهم والحكم عليهم بعد أن وصفت المحكمة العليا في طاجيكستان اللجنة 44 بشكل تعسفي بأنها “منظمة إجرامية”. حُكم على فاروموز إرجاشوف، المحامي الذي حاول التسجيل كمرشح غير حزبي في الانتخابات الرئاسية لعام 2020، بالسجن لمدة 29 عامًا بتهم المشاركة في جماعة إجرامية، والقتل، الإرهاب وتنظيم أنشطة منظمة متطرفة. وحُكم على مانوشهر خوليكنزاروف، وهو أيضاً محامٍ ومدير نقابة المحامين في بامير وعضو في تحالف المنظمات غير الحكومية لمناهضة التعذيب والإفلات من العقاب في طاجيكستان، بالسجن لمدة 16 عاماً بتهمة المشاركة في جماعة إجرامية وتنظيم أنشطة منظمة متطرفة؛ وأغلقت السلطات نقابة المحامين في بامير للاشتباه في صلاتها بجماعات الجريمة المنظمة. بالإشارة إلى الاحتجاز التعسفي المزعوم لإيرجاشوف وخوليكنزاروف وآخرين، أعرب خبراء الأمم المتحدة في رسالة مشتركة إلى حكومة طاجيكستان في مايو 2023 عن “قلقهم البالغ إزاء الممارسة الواضحة المتمثلة في استخدام التهم المتعلقة بالتطرف والإرهاب ضد المدافعين عن حقوق الإنسان ونشطاء الأقليات”. وخاصة المدافعين عن حقوق أقلية الباميري .
وقد دعت العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش، والشراكة الدولية لحقوق الإنسان (IPHR)، والتحالف العالمي من أجل مشاركة المواطنين (CIVICUS) وغيرها، إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن خوليكنازاروف، مما أثار مخاوف بشأن التدهور الحاد في الظروف المعيشية للمدافعين عن حقوق الإنسان. والمدنيين. الناشطين الاجتماعيين في السنوات الأخيرة.
توصيات يجب على السلطات الطاجيكية احترام حقوق الإنسان لجميع سكان طاجيكستان، وعلى وجه الخصوص، التوقف فورًا عن قمع نشطاء حزب بامير وغيرهم من المنشقين. يجب إطلاق سراح جميع المدافعين عن حقوق الإنسان في بامير، وغيرهم من نشطاء المجتمع المدني، والصحفيين، وقادة المجتمع وغيرهم ممن تم اعتقالهم وسجنهم تعسفياً لمجرد ممارستهم حقوقهم في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي، فوراً ودون قيد أو شرط.
ويجب التحقيق بشكل فعال في جميع مزاعم التعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة للأشخاص المحتجزين، ويجب تقديم جميع المشتبه بهم إلى العدالة في محاكمات عادلة. ويجب أن يحصل جميع ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان في طاجيكستان على تعويض كامل ومناسب عن الأضرار التي لحقت بهم.
ويجب أن يكون أفراد مجتمعات البامير قادرين على التمتع الكامل بحقوقهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، فضلاً عن حقوقهم المدنية والسياسية.
ويجب التحقيق بشكل فعال ومستقل وحيادي في التقارير التي تتحدث عن انتشار التمييز ضد باميريس، ولا سيما في نظام العدالة الجنائية. ينبغي أن تخضع جميع القوانين والسياسات والممارسات التي قد تكون تمييزية لمراجعة مستقلة ويجب اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لضمان اتساقها الكامل مع التزامات طاجيكستان الدولية في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك عن طريق إلغاء أو تعديل التشريعات ذات الصلة، وإلغاء السياسات وإنهاء الممارسات ذات الصلة، و مراقبة تصرفات المسؤولين الحكوميين. يجب أن يتمكن جميع ضحايا التمييز من الوصول إلى سبل انتصاف فعالة وشفافة ويمكن الوصول إليها.
يجب على المجتمع الدولي رصد انتهاكات حقوق الإنسان في طاجيكستان والإبلاغ عنها، بما في ذلك إقليم غورنو بادشان ذاتي الحكم (GBAO). ينبغي للمنظمات الدولية والإقليمية، وكذلك الشركاء الدوليين الآخرين لطاجيكستان، بما في ذلك الحكومات الوطنية، إثارة هذه الانتهاكات في كل فرصة، بما في ذلك في المنتديات المتعددة الأطراف والثنائية، والسعي بنشاط إلى وضع حد لهذه الانتهاكات واتخاذ الخطوات اللازمة لتوفير سبل الانتصاف لضحاياها. .
ينبغي على جميع الدول احترام مبدأ عدم الإعادة القسرية، ويجب ألا تقوم بإعادة الأشخاص قسراً من إقليم غورنو باو إلى طاجيكستان أو إلى أي دولة ثالثة، مثل روسيا، حيث يمكن أن يواجهوا الترحيل القسري إلى طاجيكستان، حيث يمكن أن يصبحوا بدورهم ضحايا للانتهاكات الإنسانية. انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والملاحقات القضائية، والتعذيب وغيره من ضروب سوء المعاملة، والمحاكمات غير العادلة.