تواجه روسيا أزمة إمدادات اللحوم مع انخفاض أعداد الماشية مما أدى إلى انخفاض الإنتاج المحلي وتمشيط التحركات الحكومية لتقليل الواردات منخفضة التكلفة لخلق نقص خطير في الإمدادات. ولكن هناك حل للمشكلة، وفقًا لما تقوله إحدى مجموعات اللحوم الروسية، بشرط أن تتمتع السلطات بالجرأة الكافية لتنفيذه، كما كتبت أنجيلا دروجينينا .
عندما حظرت الحكومة الروسية واردات اللحوم من البرازيل والصين في نهاية سبتمبر/أيلول 2004، ظاهرياً لأسباب تتعلق بالصحة والسلامة، كان يُنظر إلى هذه الخطوة على نطاق واسع على أنها محاولة مستترة لمنع ارتفاع مستويات الواردات منخفضة التكلفة من تسعير المعالجات المحلية خارج البلاد. السوق.
ولكن من الواضح أن السلطات فشلت في الأخذ في الاعتبار حقيقة أن انخفاض أعداد الماشية والخنازير ذات القرون الطويلة يعني أن الموردين المحليين في روسيا غير قادرين على تلبية الطلب – على الأقل بسعر مقبول لدى غالبية المتسوقين الروس. وتعمل معظم مرافق المعالجة بأقل من طاقتها بكثير، مما يجبر الشركات على زيادة أسعارها لتعويض ارتفاع تكاليف الإنتاج.
وعلى الرغم من فرص النمو المحتملة التي يوفرها حظر الاستيراد، فإن إنتاج اللحوم في روسيا لم يرتفع بما لا يزيد عن 2 في المائة، وانخفض عدد الماشية بنحو 10 في المائة. وفي الوقت نفسه، ارتفعت أسعار لحم الخنزير ولحم البقر بأكثر من 50 في المائة.
هناك بعض الأخبار الجيدة لمصنعي الدواجن، الذين تمكنوا من سد بعض النقص في منتجات اللحوم الأخرى، ورفع المبيعات بنسبة 16 في المائة، ولكن على الرغم من ذلك، فإن العديد من مصنعي الدواجن بالكاد يغطيون تكاليف التشغيل.
ووفقا للبيانات الأخيرة، يبلغ إجمالي استهلاك اللحوم في روسيا حوالي 7.3 مليون طن سنويا، أو 50 كجم للفرد. وتم استيراد حوالي 1.9 مليون طن أو 26.8 في المائة من هذا المبلغ.
وقد نشأت الفجوة المتزايدة الاتساع بين العرض والطلب في المقام الأول بسبب النظام الصارم الذي تفرضه روسيا على حصص واردات اللحوم. إن الحصص الحالية – 1.05 مليون طن للدواجن، و450 ألف طن لحم الخنزير، و447.500 طن للحوم البقر – مقيدة بدرجة كافية في حد ذاتها، ولكن مع تخصيص حصص منتجات لحوم البقر المبردة والمجمدة لبلدان محددة، لا توجد مرونة كافية لتلبية الطلب الروسي. .
وكانت الواردات أقل بنحو 10% إلى 30% من مستويات الحصص بسبب هذه الحصص الخاصة بكل بلد، الأمر الذي لم يلحق الضرر بالمستهلكين الروس فحسب، بل وأيضاً شركات التصنيع: فقد ضاعت رسوم الاستيراد بما يصل إلى 180 مليون يورو نتيجة لنقص الحصص. الأموال التي كان من الممكن إعادة استثمارها في قطاع اللحوم.
ويدعو الخبراء الآن إلى تغيير نظام الحصص غير الفعال والتمييزي. وقال فاديم ميدوفيكوف، رئيس اتحاد لحوم الأورال (UMS)، لموقع CEE-foodindustry.com: “من الواضح أن نصف التدابير لن تساعد في تحسين الوضع”. “نحن بحاجة إلى إيجاد حل من شأنه أن يحل معظم المشاكل دفعة واحدة. يجب على الدولة أن تهيئ الظروف المناسبة لتزويد كل من الشعب الروسي وشركات تصنيع اللحوم الروسية بلحوم عالية الجودة وبأسعار معقولة.
لقد أرسلت UMS بالفعل قائمة من المقترحات حول كيفية تحقيق ذلك إلى وزارة الزراعة ووزارة الاقتصاد الروسية.
وتشمل هذه التدابير إدخال آليات تسعير السوق المتغيرة (السماح ببيع اللحوم بأسعار مختلفة من منطقة إلى أخرى لمراعاة التفاوت في تكاليف الإنتاج والنقل)، وتحرير السوق للسماح بالوصول المتساوي إلى الإمدادات المحلية والأجنبية. وتطوير برنامج لتربية الماشية.
وتدعو UMS أيضًا إلى دعم حكومي أكبر لمصنعي اللحوم – في الواقع، لجميع الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في قطاع تجهيز اللحوم – ولإنشاء آلية مركزية للرقابة البيطرية والصحية لضمان سلامة وجودة اللحوم النيئة ومنتجات اللحوم. .
وقال إيفان بلينوف، منسق UMS: “لإنجاح هذا النظام، يجب استثمار الأموال التي يتم جمعها من رسوم الاستيراد بشكل مباشر في تشجيع برامج تربية الماشية الجديدة في المناطق الروسية، بما يتناسب مع عدد سكان كل منطقة”. وتعتقد UMS أن مقترحاتها ستحرر حوالي 32 مليار روبية من المساعدات لمنتجي اللحوم المحليين: فالزيادة في واردات اللحوم من شأنها أن تولد المزيد من الرسوم، وتوفر المزيد من الأموال للمصنعين المحليين، وبالتالي تعزيز إنتاج محلي أكبر. علاوة على ذلك، فإن تحرير وصول شركات التصنيع المحلية إلى اللحوم المستوردة من شأنه أن يعمل على توليد المزيد من الواردات ــ ويساعد في زيادة الرسوم الجمركية على الاستثمار في هذا القطاع.
المصدر : فود نافيجيتور